Kommunernas aktivitetsansvar – statliga problemkonstruktioner och kommunala översättningar

Abstract

Sedan 1980-talet har det funnits ett lagstadgat kommunalt ansvar för unga som inte går i gymnasieskolan. Utredningar av den senaste policyn, det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) visar, förutom variation i organisation, även att många kommuner ännu inte funnit formen för verksamheten. Sett till dess långa bakgrund och oförutsebara utfall kan policyområdet betraktas som ett ”wicked problem”, det vill säga ett svårdefinierat och komplext problemområde. Och givet dess odefinierade natur kan problemet som KAA ska lösa ge upphov till en rad olika tolkningar. I denna artikel utforskas därför statliga direktiv för KAA och lokala översättningar och redigeringar av policyn.