Alltför informella institutioner i budgetprocessen?

Abstract

Den undersökning som Helena Wockelberg gjort av budgetprocessen och som publiceras i detta specialnummer av Statsvetenskaplig tidskrift visar att budgetfrågor inte sällan har stått i centrum för politisk kontrovers. De har varit så viktiga att de har fått regeringar att avgå. Detta har i sin tur bland annat fått Långtidsutredningen att gå så långt som att väcka frågan om ett avskaffande av den negativa parlamentarismen (SOU 2023:85: 324; jfr Lindvall 2023: 118 ff.). För dessa frågor, som så uppenbart har varit viktiga för rikets styrelse, har regeringsformens reglering av finansmakten varit irrelevant. Det har saknats reglering och när rättslig reglering alls har nämnts har det rört bestämmelser i riksdagsordningen. Mot denna bakgrund ska här diskuteras om det hade varit bättre att formalisera budgetprocessen mer genom ytterligare reglering i regeringsformen.